Политические партии играют ведущую роль в политической системе демократического общества. Они являются её постоянным компонентом. Политические партии – это организованные группы единомышленников, отражающие интересы отдельных частей народа и ставящие целью завоевание государственной власти или участие в ней.
Партии имеют следующие специфические признаки:
• длительный период существования;
• организационное устройство, предполагающее существование центральных и местных организаций, органов;
• стремление к завоеванию власти или по меньшей мере к участию в ней;
• поиск поддержки избирателей;
• наличие идеологии, детально разработанной политической программы.
Эти признаки определяют легализацию (соответствие требованиям законов) партии и отличают её от других организаций и объединений, таких как, например, общественно-политические движения.
ТИПОЛОГИЯ ПАРТИИ. По степени организованной оформленности политические партии подразделяются на парламентские, кадровые и массовые.
На ранних этапах развития демократии возникли партии парламентского типа. Для них характерны слабая степень централизации, аморфность в организационном плане; основную роль в них играют парламентарии.
Позднее партии стали возникать за пределами парламентов. В настоящее время существуют кадровые партии, которые отличаются малочисленностью и опираются, как правило, на профессиональных политиков и финансовую элиту. Эти партии ориентированы в основном на участие в выборах. Классические примеры кадровых партий – Демократическая и Республиканская партии в США. В современной России кадровыми партиями можно считать, например, «Яблоко», Либерально-демократическую партию России (ЛДПР) и др.
Массовые партии отличаются многочисленностью, имеют чёткую идеологическую программу, сравнительно жёсткую организационную структуру, в них преобладает воспитательная функция. Это рабочие, социалистические, коммунистические партии. Пример – Коммунистическая партия Российской Федерации (КПРФ).
В последние десятилетия появились партии, стоящие несколько особняком от кадровых и массовых. Их называют универсальными или всеохватными партиями. Партии этого типа стремятся объединить вокруг себя максимальное число избирателей различной социальной, этнической и профессиональной принадлежности для решения главного вопроса – завоевания большинства голосов в ходе выборов. Пример – «Единая Россия».
По отношению к существующей власти выделяют правящие и оппозиционные партии.
По идеологической направленности партии делятся на консервативные, либеральные, социал-демократические, коммунистические, анархистские, националистические, фашистские и конфессиональные.
Консерваторы выступают за сохранение и поддержание исторически сложившихся форм государственной и общественной жизни, в особенности её ценностных устоев, воплощённых в семье, нации, религии, собственности.
Либералы во главу угла ставят свободу личности, гражданские и политические права индивида, выступают за ограничение влияния государства, в том числе в экономической сфере.
Социал-демократы делают ставку на эволюционное развитие, демократический социализм и его достижение путём постепенных реформ, уделяя особое внимание проблемам социальной защищённости трудящихся.
Коммунисты стремятся к полному огосударствлению экономики, распределению богатств с учётом интересов всех социальных слоёв общества, полному контролю со стороны государства над сферами образования, здравоохранения и др. Идеалом является такая организация общества, которая позволяет всем людям всесторонне развивать свои способности в условиях свободы и господства общественной пользы. Политическая же практика создания подобных отношений в форме реального социализма продемонстрировала утопичность этой идеи и закончилась на данном этапе политическим поражением коммунизма.
Анархисты выступают за уничтожение государства, которое является для них воплощением насилия, и замену любых форм принудительной власти свободной и добровольной ассоциацией граждан.
Националисты ставят интересы нации превыше любых других политических, социальных и экономических интересов.
Одной из разновидностей национализма является фашизм, для которого характерны идеология и практика антигуманизма, агрессивного национализма (шовинизма) и расизма, резко отрицательное отношение к парламентской демократии. Фашистские партии, как и некоторые коммунистические, на определённом этапе исторического развития были главной опорой тоталитарных режимов XX в.
Конфессиональные партии ставят задачу усиления власти религии и церкви в политической жизни страны, отказа от светского характера государства.
По целевым установкам, политической направленности партии делятся на «левые» и «правые». Эти термины появились в период Французской революции (1789–1794), когда за депутатами Генеральных штатов, поддерживавших короля и сидевших справа от него, закрепилось понятие «правые», а за его противниками (сидевшими слева) – «левые».
Традиционно основными критериями деления субъектов политики на «правых» и «левых» было отношение к равенству, общественным изменениям, методам политических действий. Считается, что «левые» партии защищают интересы малоимущих слоёв населения, предрасположены к радикально-революционным методам деятельности, к социалистической и коммунистической идеологии. «Правые» же партии достаточно консервативны и представлены буржуазными политическими силами, ориентирующимися на интересы состоятельных людей, стабильность буржуазного строя и отрицательно относящимися к революции.
Однако реальные характеристики «левых» и «правых» партий существенно менялись в ходе истории и в зависимости от типа общества. Так, в России в период перехода от командно-административной системы к демократическому режиму для разделения политических сил на «левые», «правые» и «центр» был взят за основу лишь критерий радикализма в отношении разрушений старой системы. Поэтому партии, объединённые в движение «Демократическая Россия», стали именоваться «левыми», а КПСС и близкие к ней партии – «правыми».
В настоящее время мы снова используем понятие «левые» партии применительно к социалистическим и коммунистическим партиям, а «правые» – к консервативным. Однако существуют ещё и центристские партии, которые настроены на компромисс и сотрудничество с различными политическими силами общества.
Во многих странах запрещена деятельность радикальных партий, призывающих к экстремистским методам решения политических проблем.
ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПЛЮРАЛИЗМ. Партии могут эффективно функционировать только в условиях демократического строя, обеспечивающего политический плюрализм. Он предполагает мирное сосуществование и взаимодействие различных политических партий и иных общественных организаций (профсоюзных, церковных и т. д.), которым закон обеспечивает свободу выражения их интересов, мнений, позиций. Согласно ст. 13 Конституции РФ, в России признаётся идеологическое многообразие, и никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной, признаются политическое многообразие, многопартийность.
ПАРТИЙНАЯ СИСТЕМА СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ. С началом политических реформ в нашей стране в 1990-е гг. возникло множество новых партий и движений. Одно время казалось, что большое их количество оживит политическую жизнь, сделает её разнообразнее и эффективнее. Но вскоре стало ясно, что качество политической жизни не зависит от количества участвующих в ней организаций. Реальное влияние на развитие страны, её политический курс способны оказать лишь партии, пользующиеся поддержкой широких слоёв населения либо влиятельных финансовых групп. На выборах в Государственную Думу народ поддерживает весьма ограниченное количество партий и движений.
Можно отметить некоторые общие черты складывающейся партийной системы. Большинство политических партий представляют собой небольшие группы политически активных людей, ставящих своей целью борьбу за представительство в органах государственной власти. Возраст членов партии – средний и старший. Молодёжи в них мало. Некоторые партии держатся исключительно за счёт авторитета их лидеров. Большинство более или менее крупных партий базируются в Москве и наиболее крупных городах, таких как Санкт-Петербург, Нижний Новгород и других, но имеют незначительное представительство в регионах. Слабы тенденции к объединению однородных по идеологической направленности партий – как «левых», так и «правых». Значимое исключение из этого правила – объединение «Единства» и «Отечества» в одну большую партию «Единая Россия».
